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时间:2019-01-09   来源:易发赌场-首页    点击:1429次

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  沈阳市近日对义务教育阶段招生政策作出调整:全市所有民办公助学校恢复公办学校性质,一律实行“按学区招生、就近入学”:沈阳缘何全面叫停“民办公助”?  6月13日,沈阳市教育局向社会公布了2006年义务教育均衡发展新政。从今年秋季新学期开始,该市所有民办公助学校一律恢复公办学校性质,实行“按学区招生、就近入学”的招生办法。对于小学和初中新生有择校需求的,也能够得到满足,“可选择民办学校”。  沈阳市今年在义务教育阶段实施的新政策意义非同寻常。因为这项政策的实施,将使困扰教育多年同时倍受社会关注的“择校热”归于平静。  民办公助校助长了择校热  2006年以前,沈阳市有各类体制改革学校35所,大约占辽宁省的一半。这些学校以国有民办、公办民助、民办公助、体制改革实验及“校中校”的形式存在。虽然名称不同,但均收取9000元至12000元不等的“入门”费。这些学校在历史上因为依托优质公办学校而生,所以特别受到渴望享受优质教育资源的家长们的追捧。因此,每到升学时,有“小升初”学生的家庭,就会不惜代价去角逐这些学校。  “择校热”影响了教育在老百姓心中的形象。各类体制改革学校由于存在体制不完善、改制不规范、收费过高等问题,产生较大负面影响,各界规范之声日益强烈。今年4月12日,辽宁省人民政府办公厅批转了辽宁省教育厅《关于进一步规范中小学办学行为做好2006年中小学招生工作的意见》,就规范义务教育阶段办学行为作出严格规定。其中一条就是实施义务教育的公办学校不允许转制。2006年以前进行转制实验的学校要么彻底独立办学,要么恢复公办学校性质。  保护就近入学学生的权益  如今,沈阳市认真地执行了这项政策,这需要勇气。因为取消民办公助学校需要顶住来自四面八方的压力,比如来自学校方面的压力——9000元至12000元不等的收费被取消了;来自家长方面的压力——部分家长在家庭财力和公关能力方面的优势不能体现在孩子择校上了。但是,普通百姓却从中看到了“教育公平”的一线曙光。  “从2006年秋季起,凡不实行‘按学区招生、就近入学’招生办法的公办初中和违反省、市招生政策的民办学校招收的新生,在中考时不享受指标到校、保送、推荐等招生政策。”这是沈阳市促进“学苗”均衡分布所采取的一项新政策。通过这项政策调整,使更多的小学毕业生能够到就近学区的初中上学,保护了那些按学区就近入学学生的权益,同时也抑制了初中择校热。  让家长感到择校“没必要”  不容否认,教育均衡发展是抑制择校的前提。近年来,沈阳市在均衡学校办学条件上下了很大工夫。市政府实行政策、财力倾斜,在城区加快薄弱学校改造,使46所薄弱初中和60所薄弱小学在短短3年里面貌一新。在农村,加快建设农村九年一贯制学校,开展城乡学校手拉手活动,实施农村中小学现代远程教育工程,对农村地区学生实行“两免一补”政策等,这些都从整体上推进了学校办学条件的均衡发展。沈阳市在实行“民办公助转公办”的同时,启动了义务教育均衡发展工程,通过均衡办学条件、师资、“学苗”等措施,尽量缩小校际间的差距,让群众在心理上认同“择校没有必要”。  一所学校之所以被称为好学校,很大程度上是指这所学校的师资过硬。沈阳市坚持保质保量地为每一所学校配齐合格教师,并特别规定新增教师首先用于满足薄弱学校的需求。严格执行校长和教师的交流制度,经过交流,使各学校教师队伍在学历结构、职称结构、年龄结构以及市区骨干教师比例等方面实现基本的均衡。按照规划,今年秋季新学期开学后,沈阳市起始年级的教师配备就要达到上述目标。为保证义务教育阶段各校在人力资源方面实现均衡,沈阳市对校长、教师流动工作作出特别规定:校长参评市教育专家、教师晋升高级职称时必须有到薄弱学校任职、任教或到农村九年一贯制学校支教的经历。此外,沈阳市还通过政策缩小校际间收入差距,实现区域内同类教师工资待遇基本相同,使学校间收入差距不再成为教师交流的障碍。 《中国教育报》2006年6月16日第2版

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